点击上方“华商报”可快速 　　近日，陕西省应急管理厅 　　相关责任人18人处理： 　　建议移送司法人员3人：货车驾驶人、泰成公司车队队长、泰诚公司总经理； 　　建议给予党政纪处分人员13人：其中包括西安港务区管委会副主任、港务区市政配套公司法人、总经理助理、港务区建设局局长、港务区建设局招标办主任、港务区建设局市政组组长、西安交警灞桥大队大队长、交警灞桥大队秩序中队中队长、安监中队指导员、灞桥大队港务办负责人、灞桥大队港务办民警、未央区交通运输管理站站长、未央区运管站稽查工作负责人等; 　　建议由企业内部问责处理的人员2人：市政配套公司设施管理部副经理、市政配套公司设施管理部员工； 　　建议责成西安国际港务区管委会、西安市公安局交通管理局、西安市交通运输局向西安市政府作出深刻检查;建议西安市政府主要负责同志对上述地方政府及部门主要负责同志予以约谈。 　　建议责成西安市政府向陕西省政府作出深刻检查，认真吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

■华商报记者谢涛

以下为调查报告全文

年11月13日，西安市国际港务区境内发生一起重大道路交通事故，造成10人死亡，2人受伤，直接经济损失万元。

事故发生后，国务院和省委、省政府高度重视，国务委员、公安部部长赵克志,省委书记胡和平、省长刘国中等领导同志分别作出重要批示，要求全力抢救伤员，依法依规做好事故处置、家属安抚等工作，尽快查明事故原因、严肃追责，同时要深刻吸取教训、落实责任、严格制度、采取措施，切实加强道路交通安全监管，严防重特大事故发生。省委常委、常务副省长梁桂，原省委常委、西安市委书记王永康，副省长胡明朗第一时间赶赴现场，指导事故处置和善后工作，应急管理部、公安部也派员赶赴事故现场指导事故救援和调查工作。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第号）等有关法律法规规定，于年11月16日，成立了由省应急厅、省监委、省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省总工会以及西安市人民政府等有关部门和单位负责同志参加的西安“11?13”重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请省人民检察院派员参加，扎实开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟实验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆和驾驶人情况

1.陕A76FA5小客车及其驾驶人

（1）车辆情况陕A76FA5号事故车辆为白色五菱牌小型普通客车，非营运性质，额定载客7人（实载12人），车辆识别码（VIN）LZWADAGA8G，发动机号8G，车辆型号LZWKAY，机动车所有人杜新利（驾驶人张选安妻子）。该车于年1月22日出厂，年9月29日注册登记，检验有效期至年9月30日。

年9月17日，该车在西安城北汽车综合性能检测服务有限公司进行机动车安全技术检验，检验合格，检验时车辆里程表读数为公里，事故发生后因表盘损毁，无法读取。该车在中国人寿财产保险股份有限公司西安中心支公司投保，投保险种为机动车交通事故责任强制险和第三者责任保险30万元，保险终止日期至年2月4日。

（2）驾驶人情况

张选安，男，年9月19日出生（在事故中死亡），西安市灞桥区人。年2月16日在陕西省西安市公安局交通警察支队初次取得机动车驾驶证，准驾车型C1，有效期至年2月16日。

2.陕AN号货车及其驾驶人

（1）车辆情况AN号事故车辆为白红色三一牌重型特殊结构货车混凝土搅拌运输车），货运性质，车辆识别代码LZZ1BLNE3EN，发动机号，车辆型号SYMGJB1DZ，总载质量KG，整备质量KG，核定载质量KG，搅拌容积4.5立方米，机动车所有人陕西立高混凝土有限公司于年11月1日将该车转租西安泰成混凝土有限责任公司管理使用。该车年4月30日出厂，年5月14日注册登记，检验有效期至年5月31日。年7月26日，取得西安市交通运输局核发的《中华人民共和国道路运输证（》陕交通管西字号），经营许可证号为，经营范围为道路普通货物运输。

nnnn年5月28日，该车在西安博恒机动车检测公司进行机动车安全技术检验，检验合格。检验时车辆里程表读数为公里，事故发生时为公里，检验后至事故发生行驶总里程为公里。

该车在鼎和财产保险股份有限公司陕西分公司投保，投保险种为机动车交通事故责任强制险和第三者责任保险万元，保险终止日期至年5月16日。

（2）驾驶人情况

裴颖君，男，年11月4日出生，渭南市大荔县人。年8月24日在渭南市公安局交通警察支队初次取得机动车驾驶证，准驾车型B2，有效期至年8月24日。年4月5日在渭南市道路运输管理处取得道路运输从业资格证，有效期至年4月2日。

（二）事故道路情况

1.事故道路基本情况

事发路段位于西安市纺渭路（绕城高速至铁路北环线段），依据《公路路线设计规范（JTJ-94）》，按二级公路标准设计，设计时速为80km/h，该路段于年9月1日开工，年7月21日建成通车。道路长约6.3公里，路面宽12米，双向两条机动车道，机非混合道路。

经查，年3月24日，西安市灞桥区北部开发建设管理办公室将纺渭路（绕城高速至铁路北环线段）移交给西安国际港务区管理委员会。

2.天气情况

事故发生时天气阴、光线差，事发地点路面平直干燥。

3.事故点坑槽情况

事故点坑槽出现于年11月3日夜间，经车辆不断碾压逐渐扩大。11月10日，西安国际港务区建设局（以下简称港务区建设局）收到“”热线办理单，内容为“纺渭路曙光建设门口新农小学右边大约米处，因这边道路修复，导致路面有一个大坑（经查该坑槽为事故坑槽），没有警示标识和围挡，造成安全隐患，要求设立围挡”。经查，11月12日18时02分，港务区建设局通过