来源｜广山兵情
三那么，这支队伍怎么来，怎么编，怎么用，出路在哪里？
第一，关于人员来源问题。县级人武部可在每年9月份会同民政部门结合退役士兵返乡参加预备役登记，对当年退役士兵情况进行全面摸底，包括服役部队、主要经历、立功受奖、所学专业和特长等情况进行登记造册，摸清个人意向，建立电子档案。
10月份，采取个人网上报名、集中面试考核、党委研究审定的方式，确定参加民兵分队的人选，并预留适当名额从12月份退役的士官中选拔。选拔考核需要把握的原则是：年龄一般在28周岁以下，有专业特长的不超过32周岁；身心健康；一般在本县（市、区）选拔，确有需要的也可从全市范围内选拔部分人员；党员士官优先、大学生士兵优先、担任过战斗班班长的优先、有专业特长的优先、荣立过三等功以上奖励的优先、在师（旅）以上单位军事比武中获得前三名的优先，切实把想干事、能干事的优秀退役士兵充实到民兵分队中来。
第二，关于人员编成问题。初步考虑是：综合人口基数、财政实力和工作需要等要素，按照每1万个常住人口对应1名民兵队员的比例，人口在30万以下的县（市、区）控制在30人左右，人口在30-50万的县（市、区）控制在30-50人，人口在50-万人控制在50-人，人口在万以上的县（市、区）可设置-人，各县（市、区）可结合自身实际适当增减。民兵队伍按照班、排、连的建制组建，实行准军事化管理，人武部可选派1-2名由现役军官转改为文职人员的同志具体负责日常教育管理。
第三，关于队伍培养使用问题。民兵分队成立后，县级人武部应根据其职能定位，采取理论学习、授课辅导、参观见学、实地考察、模拟演示、实践演练、考核验收等形式，组织不少于两个月的集中培训，使其熟练掌握开展国防动员工作的应知应会常识和程序方法。培训结束后，人武部可根据平时观察和考核情况，结合其个人特点合理编组，比如，军事训练组重点负责民兵训练、学生军训和潜力调查；宣传教育组重点负责国防教育、征兵宣传和双拥工作；所有人员都是应急处突组的成员，应当明确的是，分工是相对的，互相补位，互相配合是必须的。当大项任务或重点工作来临时，民兵队员还可适时加强到基层一线，协助专武干部和民兵营（连）长完成工作任务。
第四，关于人员的待遇和出路问题。民兵队员实行聘任制，经过两个月培训合格后取得上岗资格证，正式签订合同，每年进出比例控制在10%-20%之间，保持队伍的相对稳定性和一定的流动性。初次合同期限为3年，之后本着双向选择的原则进行续约，相关待遇可参照各地招聘政府专职消防员执行。为了激励鼓励民兵队员，人武部还可建立绩效考评制度，对完成任务出色，军地反映较好，自觉遵规守纪且综合评定为优秀的的民兵队员，年底增发1-2个月工资。
3年合同期满后，根据其现实表现、专业特长和发展潜力及个人意愿，可以有几个发展方向：
一是综合表现特别优秀的且符合相关选聘条件的民兵队员可以作为人武部文职人员的后备人选，必要时也可以向上级军事机关推荐。
二是部分人员可以推荐担任专武干部，人武部通过对其进行3年面对面的考察培养，在向地方组织部门和乡镇党委推荐人选时拥有一定的发言权；民兵队员本人既有当兵的经历，熟悉军营生活，又通过在县级军事机关3年从事武装工作的实践，符合相关条件并通过一定的考核担任乡镇武装部的干事或副部长是可以胜任的。
三是部分人员可以推荐到户籍地所在村（居、社区）担任支部副书记或支委并兼任民兵营（连）长，不仅可以达到“两个%”的要求，而且通过1至2个任期的考察培养和了解民社情，时机成熟后担任村（居、社区）支部书记也是合适的。
四是部分人员可推荐到国有企业或有实力、信誉好的民营企业担任中层以上管理人员。
五是符合公务员报考或事业单位招聘考试条件的退役大学生毕业士兵可在政策规定的时限内参加统一招录。
以上是个人关于县级人武部用好用活退役士兵的几点思考，要实现上述想法，地方党委政府给予大力支持是必然要求，县级人武部党委强力推动是关键所在，依据上级的法律法规和文件规定制定符合当地实际政策措施是重要前提，选拔好培养好使用好人才是确保工作落地见效的重要保证。
相信随着军改的深入推进和相关配套政策措施的出台，退役士兵安置工作会越来越好，每一个退役士兵的明天也一定会更好！
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